打造旅游城市机制建设,打造旅游城市机制建设方案

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  1. 地方文化旅游产业发展存在的问题有哪些?
  2. 云南十三五重点项目?
  3. 根据改革方案,文化与旅游合并,县级旅游局下属旅游质量管理所如何改革?

地方文化旅游产业发展存在的问题有哪些?

1、文化旅游***的开发不够,规划不当。 我国拥有丰富的文化旅游***,可供观光的旅游景区约1万余处,现在已开发并可以接待国内外游客的仅有1800余处,不足1/5,文化旅游***价值还没有得到充分的挖掘。同时也存在规划不当的问题。例如:世界文化遗产的“丽江古城”,正是由于对风景区已超常开发,使得其人工化,商业化现象十分严重,逐渐失去了原有的民族气息,历史文化“古城南京”在古城墙边上架设电梯的***更是严重的景区开发过度。

2、文化旅游配套基础设施落后。 文化旅游基础设施,不仅包括传统意义上的旅游交通业、饭店业,也包括融入新技术的旅游信息化基础设施。我国基础设施建设方面还存在着很多问题,如交通问题、饭店旅店业问题、文化旅游信息化问题等,尤其在一些经济不发达的地区,即使它拥有很优秀的文化旅游***,但缺乏相应的配套设施,比如交通不方便,饭店入住不好等,也会导致文化旅游业受到限制。

3、发展资金不足,投融资渠道单一。 文化旅游业以文化为底蕴,以历史文物景观及文化活动的浏览观光服务为核心,涉及到各个方面,它是一个产业集群,因此它的发展需要大量的资金投入,而我国目前文化旅游主要资金主要来自于***投入,民营资本介入很少,其他像金融行业也没有发挥作用,融资渠道单一,而***所能提供的毕竟是有限的。

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4、法规体系不健全。 中国旅游法律体系应是以《中华人民共和国旅游法》居主导地位的完整的法律体系。其中除旅游基本法外,还应当包括旅游业的各个方面。但目前看来,这一体系的框架结构上存在着一些问题,同时各项旅游专业法规也不够健全,主要是范围跟不上行业发展的步伐,具有暂时性,后续法规缺乏。由于对旅游业进行监督和管理的法律缺失,导致恶性竞争、虚***广告、合同欺诈以及破坏旅游***的等各种违法现象充斥着我国的旅游市场,例如“香港阿珍”***,还有众所周知的“海南三亚宰客”***,这些都必将导致该地区旅游业收入的急速下滑。严重影响了文化旅游产业的长远健康发展,

5、缺乏优秀文化旅游产业专业人才。 21世纪,人才是最重要的***,然而我国旅游业是最近兴起来的,在人才的培养上明显落后与缺乏,尤其是精通以文化为依托的来发展旅游业的人才,更是稀缺。 文化旅游业发展的对策分析

云南十三五重点项目


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近日,云南省******发布《云南省旅游产业“十三五”发展规划》(下称《规划》),提出,努力把云南省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心。“十三五”期间,云南省***总投资11485.***亿元,建设428个旅游重大重点项目、38个旅游基础设施建设项目、5类旅游公共服务设施建设项目、145个旅游城镇体系建设项目、650个旅游特色村建设项目。

根据改革方案,文化与旅游合并,县级旅游局下属旅游质量管理所如何改革?

旅游质量管理所,全称应该叫旅游质量监督管理所,属于旅游局下属的二层全额拨款事业机构,主要负责对旅游企业经营管理和从业人员服务质量监督检查,会同相关执法部门开展旅游综合执法,查处旅游违规行为,定期发布旅游质量报告,指导旅游诚信体系建设,督促旅游企业服务质量标准化建设,提高旅游服务水平。旅管所一般下设质量监督管理科、市场监督监察科、服务质量投诉科等职能科室,由于承担了旅游服务质量投诉热线及旅游查处职责,旅管所实际上具有一定的执法权。

本轮机构改革,文化和旅游部门合并,省市两级相对简单,把原来的文新广剥离新闻出版和广播电视职能,重新组建广播电视电影局,归口宣传部门管理,文化与旅游职责整合,组建文化和旅游厅(局)。县区一级相对复杂,很多县区原来就把文化、新闻出版广播电视以及旅游合并在一起,成立了文新广体旅局,有的没有涵盖旅游,叫文新广体局,地情不同,实际执行情况也不同。但可以肯定的一点是,在县区一级,受编制和机构限制,不会像省市那样,把新闻出版和广电职能剥离,重新组建新的部门归口宣传部管理,而会继续保持原来的几大局合并状态,无非原来没有包含旅游的,把旅游整合进去而已。用县里同志的话来说,就是在原来文新广局的基础上,再加一个局进来,“局比原来大点罢了”。这是县情,也是与省市不同之处。

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旅游局并入文新广体局,相应的二层机构也会随机构调整划转到新的单位。但旅管所情况比较特殊,由于存在执法职能,不排除把旅管所的执法职能归并入“市场监管、文化、农业、交通、自然***”五支综合执法队伍,形成“5+1”甚至“5+N”的综合执法局面。目前,市县级机构改革正在推进,每个县在总盘之内,都享有一定的自***,如果设定辖区机构,存在一定差异,一切以当地实际为准。

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