为什么桂林作为旅游城市，在市区却见不到一座高楼？
因为市***的规定，好像是建设楼层不能超过六层楼，不能挡住景区。
因为桂林独特的风景，所以每年都会有成千上万的人来桂林旅游，为了让来旅游的人们能够在市区也看到桂林美丽的风景，所以市***特意规定，楼层的建设不能超过六层，不能挡住风景。
所以这也就导致桂林没有很高的楼层，还有就是因为一些规定的限制，也导致桂林的城市服务设施很是老化，建设速度跟不上来。
其实，我觉得，还是因为名声的原因造成的，你想啊，如果一个从小听到“桂林山水甲天下”的人，来到桂林只看到高楼大厦，和到处施工的场景还会喜欢吗？
我觉得，应该腾出一两年的时间，把市区的一些配套设施，比如说，狭窄的道路。好好休整一下，相信会让更多的人喜欢上桂林。
一座城市没有高楼，大概跟三个原因有关系:
1、城市规模 2、历史保护 3、地貌特性
比如在西藏、内蒙一些边远的小城，是看不到高楼的，就是因为城市规模太小，没有人口。而像苏州古城也没有高楼，是因为古城保护原因，对楼高有限制。而桂林没有高楼是因为第三个原因，地貌特性。
桂林是典型的喀斯特地貌，岩溶地貌的特性就是有山就有洞，有洞就有水。整个桂林的地下，地下溶洞，暗河密布，这样的地貌不太适合大工程的地上城市建筑。
另外整个桂林就是一个大景观，山水在这个城市错落分布，如果建设高楼，对整个城市的大景观有些影响，会遮挡住观赏视线。所以在成人建设规划时，也是要求不能遮挡住景点。
但每一个城市都是在发展的，都要看房地产拉升经济。如今的桂林也在城市的***，建立起一些高楼，现在桂林的最高楼—桂林金融大厦已经有137米。
这些高楼的出现，也让桂林不再是一个没有高楼的城市了。毕竟桂林也是广西第二大城市，没有高楼实在说不过去。
感觉题主提出这个问题的潜台词是：一个城市只有高楼林立才表示这是一个发达的城市，或者这是一个发展快速充满活力的城市，像深圳和上海浦东一样。其实这是一个伪命题，一个城市的楼层的高低，只和这个城市的定位，这个城市的城市规划以及城市是否适合建设高层建筑有关系，并不能单纯的以高楼大厦的数量来衡量一个城市的发展水平，但是现在大多数人都认为高楼大厦的多少代表着这个城市的发展的速度和水平。
北京应该是中国最发达的城市，国家的政治、经济、文化中心，但是北京三环以内没有高楼大厦，而且在尽力保留着只有一层的四合院，这些四合院无论是布局还是生活设施和高楼大厦都无法相比，但是它是北京的名片，是北京的代名词，在全球都有很高的知名度，很多老外慕名而来穿胡同看四合院，所以三环以内不仅不允许建高层，而且还在保护着四合院。
山东的曲阜是孔子的故乡，是中国儒家思想的发源地 也是中国著名的旅游城市，但是山东曲阜将它定位为一个中国儒家传统文化古城，在城市里面基本上没有高楼，而且所有的建筑无论新建筑还是老建筑，都***用了古建筑风格，走在这样的城市环境里面，才会体会到中国传统的思想和文化。
西方发达国家除了少部分地区有高楼大厦以外，实际上低层建筑还是占了绝大多数。中国之所以高楼建设如雨后春笋一般，是因为一方面很多的***官员把高楼的建设作为一种政绩，拼命竞争城市高度。另外一个原因就是中国的土地越来越贵，房地产商为了获得更高的利润而把楼盖得越来越高。
桂林也是中国著名的旅游城市，它是以山水著名，素有桂林山水甲天下的美誉，所以市***作出这样一种规定是非常正确的，如果高楼大厦遮挡了桂林的山和水，那是桂林的失败，它的存在意义变成了一个钢筋水泥的丛林而已，桂林如何建高楼也比不过浦东和深圳。
现在国家已经充分发现了各地过度建设高层特别是超高层建筑的问题，已经命令各地禁止建设超高层建筑，过多的高层建筑，对城市的功能有很大的影响，造成很严重的光污染以及气流的不稳定，面对火灾，地震等自然灾害也存在很大的困难。所以桂林***的这种规定应该是给予支持和理解。
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